نطاق السياسة
الهدف من هذه السياسة هو :
تعريف الاستغلال والانتهاك ومدونة السلوك والمتوقعة من موظفي المؤسسة فيما يتعلق بالعلاقات الجنسية مع المستفيدين .
تحديد إجراءات لمنع حدوث الاستغلال والانتهاك الجنسيين .
تعريف آليات تكفل للمؤسسة معالجة القضايا المتعلقة بالاستغلال والانتهاك الجنسيين بشكل فعال .
التطبيق
تنطبق هذه السياسة علي جميع موظفي المؤسسة بمعزل عن موقعهم أو درجتهم الوظيفية أو نوع تعيينهم أو مدته, وبما يشمل أصحاب التعيينات المؤقتة و المنتدبين .
وتنطبق هذه السياسة أيضا, بروحها ومبادئها, علي جميع المتعاونين مع المؤسسة بصرف النظر عن وضعهم التعاقدي أو وضعهم على لائحة الأجور : أي الأفراد المرتبطتين بعلاقة تعاقدية مع المؤسسة. مثل المسشارين المؤقتين, وأصحاب اتفاقات الخدمات الخاصة, وأصحاب الإتفاقات المتعلقة بأداء الأعمال والخبراء الاستشاريين والمتدربين الداخليين, فضلا عن الجهات الخارجية مثل الموردين أو المتعهدين أو الشركاء التقنيين, ويرد مزيد من التفاصيل بشأن الكيفية التي ستطبق بها هذه السياسة علي المتعاونين مع المؤسسة .
المبادئ والإلتزامات
المبادئ الأساسية
حسبما هو منصوص عليه في مدونة الأخلاقيات وقواعد السلوك علي موظفي المؤسسة أن يعملوا و يتصرفوا على نحو يحترم ويعزز حقوق
الأشخاص الذين يخدمونهم . ولهذا السبب، ولأنه غالبا ما يكون هناك فارق قوي متأصل ومهم في التفاعلات وبين موظفي المنظمة والجماعات
الأضعف في البلدان المستفيدة, ولاسيما في أوضاع الطوارئ :
. يتوجب على موظفي المؤسسة أن يتصرفوا علي نحو أخلاقي و أن يبلغوا عن أي شبهات استغلال وانتهاك جنسيين قد يصبحون على بينة بها .
. تلتزم المؤسسة بدعم موظفيها للتكلم دون خوف و بتيسير الإبلاغ عن سوء السلوك مع إيلاء الأولوية للاستغلال والانتهاك الجنسيين مع عدم
الانتقام والدفاع عن حماية الموظفين الذين يتقدمون بها .
. تلتزم المؤسسة بالعمل علي منع حدوث استغلال وانتهاك جنسيين في المقام الأول من خلال التواصل و إذكاء الوعي .
الإلتزامات موظفي المؤسسة
واجب التصرف على النحو الأخلاقي
تنص مدونة السلوك علي أنه ” يتوجب على موظفي المؤسسة أن يعتنقوا أعلى معايير السلوك المهني و الشخصي و أن يتصرفوا بنزاهة
وحصافة وبالإضافة إلى ذلك فإن أي استغلال وانتهاك جنسيين من جانب موظفي المؤسسة يضر بصورة المؤسسة وسمعتها ويؤدي إلى
تأكل الثقة في المنظمة أو توجه من خلالها واستغلالهم جسديا . ويشمل هذا الحظر مقايضة الأموال أو التوظيف أو السلع أو الخدمات لقاء
الجنس, ويتعين علي الموظفين ولاسيما أولئك الذين يعملون في أظر إنسانية أن يعملوا معا ويحافظوا على بيئة تمنع مثل هذا السلوك.
وبناءا علي ذلك, والحقا بلائحة الموظفين والنظام الأساسي للموظفين التابعين المؤسسة خاصة المادة الأولي من النظام الأساسي
للموظفين بشأن الواجبات والإلتزامات والمزايا” يتوقع من موظفي المؤسسة أن يتحلوا بأعلي معايير السلوك في معاملاتهم المهنية
والشخصية على السواء وأن يتصرفوا بنزاهة وحصافة .
ويتوجب علي هؤلاء لا أن يمتنعوا فقط عن الانخراط في أي أفعال قد يتصور أنها استغلال وانتهاك جنسيان, وإنما يتوقع منهم أيضا تهيئة
وتعهد بيئة تمنع الاستغلال والانتهاك الجنسيين . ويسري ذلك خاصة علي المديرين والمشرفين التابعين للمؤسسة والمكلفين بمسؤولية
ضبط الأداء والتصرف بطريقة مثالية, وقد ينعكس إخفاق موظفي المؤسسة في الإبلاغ عن ادعاءات الاستغلال والانتهاك الجنسيين على
تقييم أداء الموظفين ويشكل أساسا الجزاءات تأديبية.
ويتضمن الشكل الوارد في مسرد المصطلحات قائمة غير حصرية للأفعال التي تمثل جنبا إلى جنب مع الأنواع الأخري للسلوك المنطوي علي
إستغلال أو انتهاك جنسيين, سوء سلوك جسيم, وتشكل أساسا لإجراءات تأديبية وفقا للائحة الموظفين والنظام الأساسي للموظفين في
المؤسسة , بما في ذلك الفصل دون سابق إنذار, ويمكن أيضا أن تستتبعها ملاحقات جنائية بمقتضي القوانين المحلية المنطبقة .
ولهذا الغاية فإن المؤسسة :
توجه الموظفين إلى الإمتناع عن أي نشاط جنسي مع الجماعات المستفيدة التي تتلقي مساعدات من المؤسسة, حيث تتسم مثل هذه العلاقات بديناميات قوي غير متكافئة أصلا وتفوض مصداقية ونزاهة عمل المؤسسة.
تحظر النشاط الجنسي مع الأطفال ( الذين هم دون سن الثامنة عشر) وبصرف النظر عن سن الرشد أو سن الرضا علي الصعيد المحلي . ولا ينهض الاعتقاد الخاطئ بشأن عمر الطفل حجة للدفاع .
تحظر مقايضة الأموال أو التوظيف أو السلع أو المساعدات أو الخدمات لقاء الجنس, بما في ذلك أفعال الاسترضاء الجنسية أو الأشكال الأخري للإذلال أو الاهانة أو التهديد أو السلوك الاستغلالي للأشخاص الذين يتلقون خدمات من المنظمة .
تذكر الموظفين الذين يؤدون خدمات صحية مهنية للمستفيدين بواجبهم ليس فقط للإمتناع عن إقامة علاقات جنسية مع شخص يتلقي خدماتهم، وإنما أيضا الإبلاغ عن أي حالة قد تحملهم بحكم طبيعة عملهم على الاشتباه في حدوث استغلال وانتهاك جنسيين او قد تكشف لهم علامات تنم عن ذلك
واجب الإبلاغ عن الاستغلال والانتهاك الجنسيين
يتوجب علي موظفي المؤسسة الذين يشهدون أو يصبحون على بينة من أفعال استغلال وانتهاك جنسيين من قبل موظفين زملاء أو متعاونين يعملون لحساب المؤسسة, أو عاملين أو مستخدمين في جهات لا تتبع المؤسسة ودخلت معها المؤسسة في اتفاقات تعاونية أن يبلغوا المنظمة بذلك عبر البريد الإلكتروني لتلقي الشكاوي, وسوف يحق للأفراد الذين يعملون لحساب المؤسسة ومعها والذين يبلغون عن فعل غير مشروع من قبل أحد موظفي المؤسسة أو المتعاونين معها أن يتمتعوا بالحماية من الانتقام وفقا لأحكام سياسة الإبلاغ عن المخالفات والحماية من الإنتقام
. وربما وجد موظفو المؤسسة الذين قد يكونون بحكم طبيعة عملهم على اتصال وثيق مع الجماعات المستفيدة وخاصة عندما يكونون ضالعين في تأدية خدماتهم الصحية بشكل مباشر. أنفسهم وضع يحملهم على الاشتباه في حدوث استغلال وانتهاك جنسيين أو يكشف لهم علامات تنم عن ذلك . يتوجب عليهم الإبلاغ عن أي شبهات بحدوث مثل هذه الأفعال .
وقد يؤدي الإخفاق في الإبلاغ عن أفعال استغلال وانتهاك جنسيين معروفة إلى إجراءات تأديبية .
وتعتبر التقارير الكيدية بشأن الاستغلال والانتهاك الجنسيين المقدمة بنية الإضرار بسمعة فرد ما أو المؤسسة أو الإستفادة دون وجه حق من آليات الاستغلال والانتهاك الجنسيين لمنفعة شخصية حالة سوء سلوك .
المنع والرصد وتعقب البيانات
إذكاء الوعي والتواصل ونشر المعلومات
-سوف تعد المؤسسة استراتيجية تواصل لدعم تعميم هذه السياسة وتنفيذها ولإذكاء الوعي على نطاق المؤسسة ككل بقضية الاستغلال والانتهاك الجنسيين وتداعياتها المحتملة, وستشمل هذه الخطوة :
- إتاحة هذه السياسة علي المواقع الإلكترونية لشبكة الإنترنت على جميع مستويات المؤسسة.
- مواد اتصال للموظفين علي نطاق المؤسسة ككل وإذكاء الوعي / برنامج تدريبي بشأن الاستغلال والانتهاك الجنسيين.
- مواد اتصال الإعلام المتعاونين مع المؤسسة والمنظمات / المبادرات / الجمعيات / المؤسسات الشريكة بهذه السياسة, بما في ذلك تدابير مثل إدراج بند محدد يتعلق بالاستغلال والانتهاك الجنسيين و إدخال البريد الساخن الخارجي لإبلاغ عن التجاوزات في الاتفاقات التعاقدية المعيارية .
اولاً مسرد المصطلحات
خلافا للتحرش الجنسي الذي يتناول سلوك موظفي المؤسسة والمتعاونين معها داخليا تجاه بعضهم البعض والذي هو موثق في مدونة الأخلاقيات وقواعد السلوك المهني وسياسات منع التحرش الجنسي, يتصل الإستغلال والانتهاك الجنسيان بسلوك موظفي المؤسسة والمتعاونين معها تجاه أطراف ثالثة, ويشار إليها باسم الفئات “المستفيدة”.
الاستغلال الجنسي – أي إساءة استعمال فعلية أو محاولة إساءة لحالة ضعف أو فارق في السلطة أو ثقة الأغراض جنسية بما في ذلك, علي سبيل المثال لا الحصر التهديد أو الإستفادة ماليا أو اجتماعيا أو سياسيا من الإستغلال الجنسي لشخص آخر .
الإنتهاك الجنسي – التطفل البدني الفعلي الذي يتخذ طابعا جنسيا أو التهديد بذلك سواء بالقوة أو في ظل الظروف غير المتكافئة أو قسرية.
ويشمل الاستغلال والانتهاك الجنسيان أيضا إقامة علاقة جنسية مع طفل في أي سياق يعرف بأنه الطفل -دون سن الثامنة عشرة.
أمثلة لأفعال الاستغلال والانتهاك الجنسيين
. الإعتداء الجنسي ( يعرف بأنه ” أي فعل جنسي غير مرغوب أو إجباري يرتكب بغير رضا ” ) أو التعديد بذلك ويمكن أن يحدث الإعتداء الجنسي إما ضد إرادة الشخص بالقوة أو قسريا، أو عندما يكون الشخص غير قادر علي إبداء رضاه كأن يكون واقعا تحت إكراه أو تحت تأثير المخدرات أو الكحول . وتشمل القوة واحدا أو آخر من الأفعال التالية :
الإعتداء البدني الفعلي, بما في ذلك علي سبيل المثال لا الحصر : الإغتصاب الجماع الجبري عن طريق الفم, الإعتداء الجنسي باستخدام أحد الأجسام الإيذاء الجنسي, الملاطفة الجبرية ( الملامسة أو التقبيل غير المرغوبين مثلا)
- التهديد بالإعتداء البدني .
- القسر العاطفي.
- الإبتزاز النفسي .
- الملامسة غير المرغوبة ذات الطابع الجنسي .
- طلب ممارسة الجنس في أي سياق .
- جعل ممارسة الجنس شرطا للمساعدة .
- الإجبار علي الجنس, إجبار شخص ما على ممارسة الجنس مع أي شخص .
- إجبار شخص ما على ممارسة الجنس التجاري .
- تصوير الأفعال الجنسية بالفيديو أو فوتوغرافيا ونشرها دون إذن.
- الإدعاء أو التهديد بالادعاء بأن أي شخص لديه بالفعل سجل للفجور في أي أوراق قانونية .
- إطلاق أسماء ذات نعوت جنسية .
- الإلحاح علي أي شئ ذي طابع جنسي بما في ذلك الدعابات التي قد تكون غير مريحة أو مخيفة أو مؤذية.
- إخبار شخص ما بأنه مجبر هو أو أي شخص آخر علي ممارسة الجنس كشرط لأي شيئ .
التحري عن السوابق – كجزء من ممارسات المؤسسة قبل تعيين الموظفين المحتملين وغير الموظفين علي السواء, يشترط علي المرشحين الإفصاح عن أي سجل للأحكام الجنائية، بما في ذلك حسبما يكون ملائما . الجزاءات التأديبية المفروضة من جانب جهة العمل القائمة أو السابقة . ومن جانب المجالس التأديبية التابعة للمنظمات المهنية التي يخضع لها المرشح أو كان خاضعًا لها حيثما كان ذلك ملائما ، وبالإضافة إلى ذلك . تدرج بشكل منهجي أسئلة محددة عن الإستغلال والانتهاك الجنسيين في الإستبيانات المرسلة إلى المحكمين .
الجماعات المستفيدة – تشير إلى الأشخاص الذين تعمل معهم المؤسسة و/أو تخدمهم أو تسعي لمساعدتهم علي نطاق عمل المؤسسة, ممن يكونون عادة في حالات ضعف وتبعية تجاه موظفي المؤسسة والمستفيدون هم أفراد يتلقون بشكل مباشر أو غير مباشر إجراءا إنسانياً طارئا أو غير ذلك من إجراءات المؤسسة في أي مركز عمل . و من هؤلاء الأفراد تكون فئة الأطفال المعرضون لخطر الإستغلال والانتهاك الجنسيين .
المتعاونون – الأفراد الذين يعملون لحساب المؤسسة باعتبارهم غير موظفين, بما يشمل الخبراء الاستشاريين. وأصحاب الاتفاقات المتعلقة بأداء الأعمال, أو اتفاقات الخدمة الخاصة أو خطابات الاتفاق, والمستشارين المؤقتين, والمتدربين الداخليين والمتطوعين فضلا عن الجهات الخارجية مثل الموردين أو المتعهدين أو الشركاء التقنيين المرتبطين بعلاقة تعاقدية مع المنظمة .
الخط الساخن لإبلاغ عن التجاوزات – بريد إلكتروني للإبلاغ عن أي هواجس بشأن القضايا المتعلقة بالمؤسسة.
الشريك – هيئة تقوم من خلال موظفيها والمتعاونين معها بتنفيذ أنشطة أو الإضطلاع بأي عمل آخر مشترك بيننا أو بموجب عقد معها, أو لصالحها .
الضحية – الشخص الذي يتعرض, أو تعرض لاستغلاله أو انتهاكه جنسيا .
سياسة الإبلاغ عن المخالفات والحماية من الإنتقام – تهدف سياسة المؤسسة الصادرة في 2018 إلى تشجيع الموظفين فضلا عن الجمهور الأوسع نطاقا على الإبلاغ عن أي هواجس أو شكوك بشأن سوء سلوك يتعلق بالمؤسسة, وتعرف الحماية من الإنتقام .
ملخص
المبادئ الأساسية للمؤسسة المتمثلة في النزاهة والمساءلة والاستقلالية والحياد والاحترام والالتزام المهني . موثة في مدونة الأخلاقيات وقواعد السلوك المهني, ولا تتسامح المؤسسة مع العنف البدني والتحرش الجنسي.
ولديها مبادئ توجيهية واضحة و إجراءات انتصاف خاصة بموظفيها والمتعاونين معها تتيح آليات للإبلاغ والحماية . وتتصدي لأي أفعال عنف بدني وتحرش جنسي . والهدف من هذه السياسة هو معالجة سلوك موظفي المؤسسة والمتعاونين معها تجاه الغير وحماية الجماعات الضعيفة في البلدان التي تخدمها المنظمة من الاستغلال والانتهاك الجنسيين علي يد موظفي المؤسسة والمتعاونين معها بما يضمن نزاهة أنشطة المؤسسة.
ولهذه الغاية :
- تحظر المؤسسة الاستغلال والانتهاك الجنسيين وتعتبر مثل هذه الأفعال بمثابة سوء سلوك جسيم قد يشكل سببا لجزاءات تأديبية, بما في ذلك الفصل دون سابق إنذار والإجراءات الجنائية .
- تحظر المؤسسة أي أفعال انتهاك جنسي أو اعتداء جنسي حسبما توضحه الأمثلة المبينة في الشكل الوارد في مسرد المصطلحات وتحرم مقايضة الأموال أو التوظيف أو السلع أو المساعدات أو الخدمات لقاء الجنس, بما في ذلك الحظوة الجنسية أو الأشكال الأخري للإذلال أو الإهانة أو السلوك الاستغلالي تجاه الجماعات المستفيدة في البلدان التي تخدمها المؤسسة.
- تحظر المؤسسة بشدة الأنشطة الجنسية مع الأطفال ( الأشخاص دون سن الثامنة عشر ) بصرف النظر عن السن المحلي للرضا أو الرشد . ولا ينهض الاعتقاد الخاطئ بشأن عمر الطفل حجة للدفاع .
- يتوجب على الموظفين الذين يؤدون خدمات صحية مهنية مباشرة للمستفيدين لا أن يمتنعوا فقط عن إقامة علاقات جنسية مع الأشخاص الذين يتلقون خدماتهم, وإنما أيضا عليهم أيضًا الإبلاغ عن أي حالة قد تحملهم بحكم طبيعة عملهم علي الاشتباه في حدوث استغلال وانتهاك جنسيين أو قد تكشف لهم علامات تنم عن ذلك .
- يجب إبلاغ المؤسسة فورًا بأي اشتباه في حدوث استغلال وانتهاك جنسيين عبر البريد الإلكتروني الخاص بالشكاوي .
- سوف يتم بشكل منهجي تضمين قضية الاستغلال والانتهاك الجنسيين في تدريباتنا والاجتماعات المعقودة مع الجماعات المستفيدة المعرضة لخطر الاستغلال والانتهاك الجنسيين .
وتنطبق مبادئ هذه السياسة أيضا على الأفراد المتعاونين والجهات المتعاونة مع المؤسسة.
Safe Circles 